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头条 | 央行行长易纲:宣布金融开放12大举措!6项预计上半年落实,5项年内落实(附实录,内容最全)

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来源:Bank资管、凤凰财经、腾讯财经等,PPP产业大讲堂编辑整理,转载需注明。


4月11日,央行行长易纲在博鳌亚洲论坛宣布中国金融开放12大具体举措,6项预计上半年落实,5项年内落实,还有沪伦通争取年内开通。


本文分为三部分:要点整理(附视频)、易纲演讲实录、易纲在分论坛上的观点


要点整理:


六项预计上半年落实的开放措施是:


1、  取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制,内外资一视同仁,允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行。


2、  将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%,三年以后不再设限。


3、不再要求合资证券公司境内股东至少有一家证券公司。


4、为进一步完善内地和香港两地股市互联互通的机制,从今年5月1日起把互联互通每日的额度扩大4倍,也就是说沪股通和港股通每日的额度从130亿调整为520亿人民币,港股通每日额度从105亿调整为420亿人民币。


5、允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公租业务。


6、放开外资保险经济公司经营的范围,与中资机构一致。


五项年底前落实的举措是:


1、鼓励在信托、金融租赁、汽车金融、货币经济、消费金融等银行业金融领域引入外资。


2、对商业银行新发起设立的金融资产投资公司和理财公司的外资持股比例不设上限。


3、大幅度的扩大外资银行的业务范围。


4、不再对合资证券公司的业务范围单独设限,内外资一致。


5、全面取消外资保险公司设立前需开设两年代表处的要求。


此外,易纲还表示,目前中英两国沪伦通准备工作进展顺利,争取2018年内开通沪伦通。 


以下为易纲发言视频:




易纲发言实录:

来源:凤凰财经


以下为发言实录:


我希望借这个机会宣布我们中国金融市场的开放。下一步我们金融业的开放将遵循以下三个原则:


 第一个原则是准入前国民待遇+负面清单管理。第二个原则就是金融业的对外开放和我们汇率形成机制的改革,和资本项目可兑换的改革进程要相互配合,共同推进。第三个原则就是在开放的同时要重视防范金融风险,使得我们金融监管的能力要与开放的程度相匹配。

以下六点金融领域的开放措施要在未来的几个月就落实。


第一,取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制,内外资一视同仁,允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行。


第二,将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%,三年以后不再设限。


第三,不再要求合资证券公司境内股东至少有一家证券公司。


第四,为进一步完善内地和香港两地股市互联互通的机制,从今年5月1日起把互联互通每日的额度扩大4倍,也就是说沪股通和港股通每日的额度从130亿调整为520亿人民币,港股通每日额度从105亿调整为420亿人民币。


第五,允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公租业务。


第六,放开外资保险经济公司经营的范围,与中资机构一致。


以上这六条就是未来几个月就要落实,我预计到今年6月30号这些措施将大部分开始落实了。到今年年底以前,我们还将推出下列措施,以下这几条是今年年底以前需要落实的。


第一,鼓励在信托、金融租赁、汽车金融、货币经济、消费金融等银行业金融领域引入外资。


第二,对商业银行新发起设立的金融资产投资公司和理财公司的外资持股比例不设上限。


第三,大幅度的扩大外资银行的业务范围。


第四,不再对合资证券公司的业务范围单独设限,内外资一致。


第五,全面取消外资保险公司设立前需开设两年代表处的要求。


此外,我很高兴的宣布经过中英两国双方共同的努力,目前沪轮通的准备工作进展顺利,我们在座的证监会的副主席方兴海先生也在座,我们争取在2018年年内开通沪轮通。另外在此前宣布的一些金融业、服务业的开放措施也都在有序的推进,比如说我们以前宣布的包括开放银行卡、清算机构和非银行支付机构的市场准入的限制,放宽外资金融服务公司开展信用评级服务的限制,以及对外资投资征信机构实行国民待遇,这一些以前已经宣布措施的落实正在扎实的推进。


目前人民银行和各部门都在抓紧修改法律法规相关程序,将上述的时间点要落实实施,为了促进金融业开放的相关工作进展顺利,我们还将做好配套工作。这里我要强调一点,就是在扩大金融开放的时候一定要加强金融监管,有些朋友认为国民打开是不是监管就放松了?千万不要有这种担心,我们开放,实际上监管是加强的。这个开放是什么意思呢?就是放宽对外资的准入和业务范围的限制,同时各类所有制,不管是中资还是外资,不管是什么所有制,我们都要依法合规进行一视同仁的审慎监管。大家知道金融是一个牌照业务,做金融业务是要有资格的,那么对这种金融的牌照银行、证券、保险和其他服务的牌照是严格管理的,是有准入资格的,所以对内外资是实行一视同仁的审慎监管,这一点请大家放心。通过加强金融监管,我们可以有效的防范和化解金融风险,维护金融稳定,提升中国金融业的竞争力,更好的实现全球化和整个中国金融市场的开放。谢谢。


分论坛实录:

来源:腾讯财经


分论坛24 货币政策的正常化


关于货币政策:


易纲:货币政策在中国是审慎的、谨慎的货币政策。我们没有什么量化宽松,或者零利率的政策。现在主要的央行都开始收紧利率,开始退出扩张,也会进行缩表。我们已经有很长一段时间期待这样变化的发生,所以我们也已经准备好了进行这样的改变。


关于利率在中国和美国的不同,现在也是处于一个舒适的区间。中国十年期国债收益率现在是3.7%,美国现在可能是2.8%左右。短期我们非常长时间关注货币政策的正常化,我们也准备好了,进行审慎的货币政策。


目前为止我们利率的自由化是朝着市场主导的方向发展,价格的变量现在越来越重要了。目前我们有两条渠道,一个是基准利率,一个是市场率。比如说rep、政府债、公司债利率,现在的货币市场完全是由市场来决定。


借贷储蓄我们还是有基准利率,我们对基准利率放松了一些空间,基准利率作为一个参照,但是贷款利率,或者存款利率可以就基准利率而言稍微有所上浮或者下降,这个是由商业银行他们根据市场状况来决定的,他们实际的存款和借款的利率。虽然我们有基准利率作为一个指导,但是在未来,借款和存款利率也将会主要由市场来决定。


我要说最好的方式就是为了逐渐使这两条利率轨道逐渐融合,更向市场利率统一,这是我们的改革方向,所以我们要考虑什么是最好的策略,最好的策略在未来就是要让这两条轨道更加审慎,然后更加遵从一个市场利率的这种方向。


关于金融开放:


#金融业开放的遵循原则# 易纲:第一,准入前国民待遇+负面清单管理。第二,金融业的对外开放和汇率形成机制的改革,和资本项目可兑换的改革进程要相互配合,共同推进。第三,在开放的同时,要重视防范金融风险,使得我们金融的监管能力要与开放的程度相匹配。


#金融领域开放措施# 易纲:第一,取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制。内外资一视同仁,允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行。第二,将证券公司、基金管理公司、期货公司,人身险公司外资持股比例的上限放宽到51%,三年以后不再设限。第三,不再要求合资证券公司境内股东至少有一家证券公司。第四,为进一步完善内地和香港两地股市互联互通的机制,从今年5月1日起把互联互通每日的额度扩大四倍,也就是说沪股通和港股通每年由130亿,调整到520亿。第五,允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务。第六,放开保险外资经济公司经营的范围,与中资机构一致。


#年底前推出措施# 易纲:第一,鼓励在信托,金融租赁,汽车金融,货币经济,消费金融等银行业金融领域引入外资。 第二,对商业银行新发起设立的金融资产,投资公司,和理财公司的外资持股比例,不设上限。 第三,大幅度扩大外资银行的业务范围。 第四,不再对合资证券公司的业务范围单独设限,内外资一致。 第五,全面取消外资保险公司设立前需开设两年代表处的要求。


关于沪伦通:


易纲:经过中英两国双方共同努力,目前沪伦通的准备工作进展顺利,我们争取在2018年年内开通沪伦通,在此前宣布的一些金融业,服务业的开放措施也在有序的推进。比如说以前宣布的,包括开放银行卡,清算机构和非银行支付机构的市场准入的限制,放宽外资金融服务公司开展信用评级服务的限制,以及对外资投资征信机构实行国民待遇这些以前已经宣布措施的落实正在扎实地推进。


关于审慎监管:


易纲:放开对外资的准入和业务范围的限制,同时对各类所有制,不管是中资还是外资都要依法合规,进行一视同仁的审慎监管,大家知道金融是牌照业务的,做金融是要有资格的。对于这种金融牌照,银行、证券、保险和其他服务的牌照是严格管理,是有准入资格的。所以对于内外资是一视同仁,审慎监管。通过加强金融监管我们可以有效化解金融风险,维持金融稳定,提升中国金融业的竞争力,更好的实现全球化。


#逐渐开放# 易纲:我们会逐渐地开放,我们欢迎外国的银行、证券和保险公司在中国进行业务的运作和进行投资。我们会把国内的和外国的公司一视同仁,他们到底是谁会表现出更好的竞争力,这是他们自己来决定的。整个市场是开放的,在这个市场上的表现就要看各家公司自己的公司治理和自己的能力的,我们拭目以待。


#开放政策# 易纲:我觉得几年之后,通过开放的政策,我充满信心,中国的金融市场将会是一个更加有竞争力的市场,能够得到更好的监管,同时也更好服务于实体经济。同时有非常公平、平等的竞争。在这里中国和外国的金融机构可以在一个平等的经济场上进行博弈。因此,整个的服务能力包括服务于实体经济,服务不同层级的客户的能力,以及产品的多样化都会更加好,讲到监管和金融安全,我相信这两个方面也会得到进一步提高,


关于贸易摩擦:


易纲:首先,我先分享一下我自己的一些中美贸易摩擦方面的想法。我认为,世界前两大经济体,中国美国之间的贸易逆差,或者不平衡的问题,是一个非常复杂的问题。


首先,这种不平衡是结构性问题。中国是在产品附加值价值链的末端,所以说,中国的贸易顺差实际上代表了整个东亚对于美国的顺差,因为中国会进口日韩以及台湾生产的产品,然后再卖给美国,所以在统计数据当中显示出来是中国对美国的贸易顺差,但是事实上中国跟日本、韩国和台湾省都有贸易逆差,我们需要从一个多边的角度,而不是跟美国双边的角度看贸易不平衡的问题。


第二,贸易不平衡是宏观经济的问题,如果你看这是国家账户,一方面是经常账户向下赤字,这是一方面,另外一方面有三点,一是政府赤字,第二是投资,第三是私人储蓄。目前的情况,美国对中国有贸易逆差,但是另外那一方面,如果看预算,美国政府的预算赤字,也在增长。赤字越高,贸易赤字也就越高,预算赤字越高,贸易赤字也就越高。


第三,刚才说的私人储蓄。目前美国私人储蓄率是有所下降的,这也会造成缩减经常账户赤字的困难。我们需要认识到经常账户的赤字是一个非常艰巨的问题,我们看中美贸易的时候,不仅要看货物贸易,也要看服务贸易。


美国在服务贸易方面有很大的优势,如果看中国跟美国的服务贸易逆差,在过去十年每年增长20%,去年服务贸易,中国对美国的逆差超过了380亿美元。所以,随着金融服务业开放和服务的开放,美国将会在未来的服务贸易当中具有进一步,更大的优势。所以如果我们把货物贸易跟服务贸易两个放在一起看的话,他们是会平衡的。所以如果美国政府花更少的钱,储蓄率上升的话就会缩减赤字,没有问题。


我们需要考虑美国的跨国公司在中国的业务。他们会在中国市场销售很多产品,大量的销售额和利润。但是我们看中美贸易利差的话,并没有算这块,美国跨国公司在中国的销售以及获取的利润,如果把这个因素也考虑进去整个不平衡的状况就会极大的缓解。只看中国企业对于美国的产品销售是不够的。美国跨国企业在中国的产品销售,事实上销售额和利润都很大,把这两点都考虑进去的话,图景会有很大的改变。


关于汇率:


 #中国货币政策# 易纲:我认为我们的货币政策是关注国内的宏观经济形势,它是服务于实体经济的。中国哪怕关税上升也不会让自己的货币贬值。我们的货币政策以及我们的汇率体系运行良好,我们的汇率体系是以一揽子货币为参照,加上管理的浮动汇率也是基于供求关系,目前为止运行良好。


我们的央行并不会干预长期的汇率,而且他对中国人民来说服务也是不错的。我们有一亿中国人口会出国,他们能够非常方便地享受外汇。我们的汇率体系使得家庭、企业甚至是在中国营业的外资公司,都给他们提供了贸易和投资的便利。我们的汇率机制是一个市场决定的机制,它运行良好,也会继续良好地运行下去。


货币政策的变化开放对实体经济肯定是有好处的,我们所有这些其实都是为了金融业怎么样更好的服务实体经济来设计的。这些政策也有利于中国银行在国内的竞争,并且有利于中国的银行业走出去,在全世界的竞争。


关于数字货币:


对于数字货币的研究,中国的研究是走在前面的,我们也在研究数字货币怎么样能够以最好的形式服务实体经济,以最好的形式安全发展,能回避有一些可能的负面影响,使得数字货币能够更好的为经济服务,这里也包括区块链技术,也包括金融科技。整体来讲我们对虚拟货币的监管是非常严格的,同时,我们也在研究如何发挥数字货币它的正能量和更好的服务于实体经济。


#稳步推进资本项目可兑换# 易纲:开放措施,资本项目可兑换,人民币国际化,我认为就是我们一直在稳步推进资本项目可兑换。大家想想,现在和多少年以前比,我们资本项目可兑换不管是在FDI,还是ODI,还是在金融市场方面,比如说中国股市、债市,外资怎么进入,中国的股市债市怎么样纳入全世界主要的指数,这些工作都在做。


关于跨境资本流动:


#跨境资本流动# 易纲:对于跨境资本流动,目前是比较平稳的。当我们进一步金融开放的时候,我们考虑这个问题比如说中国的货币市场,中国的债券市场和中国的资本市场、股票市场对外开放程度进一步扩大。同时,中国的老百姓也好,机构也好,也将来在更大的程度上在全球配置他们的资源,这样使得我们的金融市场开放度进一步提高。


在这个过程当中,它是需要有资本流入、流出的。所以我们希望流入流出是平稳、平衡的,这样资本流入流出是有利于我们在全球配置资源的。从外国投资者的角度来说,比如说中国一些主要的债券市场和股票市场纳入MSCI指数,从外国的投资者来讲,他们是机构投资者,就要相应的配置这部分资产,他们要投资中国的资本市场和债券市场。


我们的理财,我们的老百姓也想在全世界范围内来配置他的资产,中国的老百姓,企业和机构,在全世界配置资产的比例还是偏低的。随着开放,两个方向的需求都有,所以既然是两个方向的需求都有,我觉得跨境资本流动是可以平稳和高效的

本文为中国人民银行行长易纲3月25日在中国发展高层论坛2018年会上的演讲实录。


非常高兴来到中国发展高层论坛,和大家一起分享供给侧结构性改革过程中的金融政策。


我愿意利用这个机会和大家一起分享我工作中的体会和思路。


首先,我们欣喜地看到当前中国经济的总体形势是稳中向好的态势。在党中央、国务院的正确领导下,中国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就,各项改革事业有了长足的进展。刚刚过去的2017年,中国经济稳中向好,好于预期,交出了一份高质量发展的答卷。


一是主要指标好于预期。GDP增速出现了2010年首次的增速回升,就业形势向好,物价是稳定的。2018年的经济开局延续了这个好的态势。


二是供给侧结构性改革初见成效。2017年的工业产能的利用率达到了77%,创五年以来较高的水平。规模以上的工业企业的利润是大幅度增长的,增长了21%。互联网、大数据、人工智能等新技术、新业态大量涌现,经济质量和效益提高。


三是人民生活的水平继续提升。2017年,居民可支配收入的实际增长是7.3%,高于GDP的增速0.4个百分点。扶贫攻坚超额完成目标,重点城市的污染有了明显的减少。绿水青山就是金山银山的发展理念更加深入人心。


我主要讲金融政策。在当前金融方面的主要工作可以概括为三句话:第一句话“实施好稳健的货币政策”。第二句话“推动金融业的改革和开放”。第三句话“打好防范和化解重大风险的攻坚战,保持金融业整体稳定”。


我下面的讲话主要围绕这三句话展开。


1

实施好稳健中性的货币政策,增强金融服务实体经济的能力


大家都知道,我国社会的主要矛盾和所处的发展阶段已经发生了重大变化,由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是一个重大的判断。


2017年以来,货币政策更多的关注质量的提高。在保持对实体经济较强支持的同时,更加侧重于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,为这些变化创造条件,助力经济增长增效。


一是货币政策保持了流动性的合理稳定,引导信贷和社会融资规模适度增长。综合运用多种工具的组合和期限的搭配,保持银行体系流动性的合理稳定,引导金融机构加大对实体经济的支持力度。既保持流动性的合理需求,也促进了宏观杠杆的趋稳。


二是发挥货币政策结构引导作用。积极运用信贷政策,支持再贷款、抵押补充贷款、定向降准等结构性的工具,引导金融机构加大对经济重点领域和薄弱环节的支持,促进经济结构调整和转型升级。去年的第四季度,我们对涵盖小微企业、三农、扶贫、创新、普惠金融领域实行了定向降准。指的是单户授信在500万人民币以下的小微企业贷款可以享受定向的降准,有效提高了政策的精准性。定向降准政策在今年1月份已经完全到位。


三是适时适度的运用价格工具预调和微调发挥好利率杠杆的调节作用,增强人民币汇率的弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。稳健中性的货币政策取得了良好的成效,在金融体系稳步去杠杆的同时有力地支持了经济平稳健康发展。今年2月末,我们广义货币(M2)、人民币贷款和社会融资规模同比分别增长了8.8%、12.8%、11.2%。下一步,货币政策将继续保持稳健中性,为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。


总体上要松紧适度、管好货币供给的总闸门,维护银行体系流动性合理稳定,保持M2、信贷和社会融资规模的合理增长。


今年的《政府工作 报告》中没有对M2和社会融资规模提出预期数量的目标。这体现了高质量发展的要求的新的变化。在控制好总量的前提下,结构上将更加注重质量的提高,适当地有针对性地支持经济中的薄弱环节更好的为实体经济服务。


对社会资本参与比较少的重点领域和薄弱环节,适度地采取精准滴灌,加大对扶贫、小微企业、三农、双创等普惠金融和绿色金融的支持,尤其是向深度贫困地区倾斜,助力打好精准脱贫、治理污染的攻坚战。

2

积极推进金融业改革开放,提升中国金融业的竞争力


党的十九大报告和《政府工作 报告》都对深化金融体制改革和扩大对外开放提出了明确的要求。我们在推进金融改革开放上取得了明显的成效。


(一)稳步推进金融改革,完善市场机制和调控机制,使市场在配置资源中起决定性作用,更好发挥政府作用。


一是深入推进利率市场化改革在有序开放存贷款利率管制的同时,努力培育金融市场基准利率体系的形成,健全市场利率的定价机制,完善中央银行利率调控和传导机制,推动整个货币政策从以数量型调控为主向以价格型调控为主的转变。


二是坚定地推进汇率市场化改革发挥市场在汇率形成中的决定性作用。人民币汇率的弹性有所增强,市场的供求决定人民币汇率,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,使得汇率发挥宏观经济自动稳定器的作用。


三是建立健全宏观审慎的政策框架党的十九大明确要求建立货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。在宏观审慎调控这一方面,中国人民银行和中国的各监管部门走在世界的前列。近年来,人民银行有效地实施宏观审慎评估(MPA),对跨境资本流动宏观审慎管理和住房金融宏观审慎管理的体制,已经开始工作了一段时间,并且在不断完善。


(二)扩大金融业开放,提升金融业的竞争能力。开放带来进步,封闭必然落后。改革开放以来的实践证明,越是开放的领域,越有竞争力。越是不开放的领域,越容易落后,而且还不断的积累风险。所以金融业的开放有三条规律要遵循。


1、金融业作为竞争性的服务业应当遵循准入前国民待遇和负面清单原则。


2、金融业的对外开放要以汇率形成机制的改革和资本项目可兑换的进程相互配合、共同推进。


3、金融业的开放要和防范金融风险并重。金融业的开放程度要以金融的监管能力相匹配。如果我们遵循这三条规律,我们就会不断地将金融开放推向前进。


一是放宽金融业的准入限制,我们已经放宽了外资金融服务公司开展信用评级服务的限制,明确了银行卡清算机构、外资准入的政策。同时,进一步放宽银行、证券、保险业股比的限制。未来还要继续推进放宽市场准入等一系列的改革。


当然,放宽或取消外资股比限制并不意味着不要监管。外资机构准入和开展业务的时候,仍然要按照相关的法律进行和内资一样的审慎监管。所以,放开股比限制实际上是内外资一视同仁,内外资受到的审慎监管是一样的。这是准入前国民待遇和负面清单所要求的。


二是稳步推进人民币国际化人民币在2016年10月1号正式加入了货币基金特别提款权篮子(SDR),人民币跨境使用的基础设施在进一步完善,跨境支付系统CIPS一期已经上线运行,预计二期近期将上线,未来还将有序推进资本项目的开放,提高人民币可自由使用的程度。


三是提升金融市场的双向开放程度债券市场方面,推出了债券通。股票市场方面,先后推出了沪港通、深港通。去年6月,明晟公司宣布将A股纳入MMCI指数之后,今年的3月23号,彭博宣布将逐步把中国的债券正式纳入彭博巴克莱全球综合债券指数。在外汇市场方面,不断地扩大对境外交易主体的开放力度。下一步还将全面实施市场准入负面清单制度,继续推动金融市场的双向开放。


3

防范和化解金融风险,保持整个金融业的稳定


党的十九大把防范化解重大风险作为全面建成小康社会决胜期三大攻坚战的首位。目前,中国面临着一些潜在的金融风险,主要体现为:宏观上仍然存在着高杠杆的风险,特别是企业部门的杠杆依然较高,部分国有企业的杠杆居高不下,地方政府隐形债务问题、居民部门杠杆率较快上升,都值得关注;部分领域和地区的金融三乱问题仍然比较突出。


例如,不规范的影子银行快速上升的势头虽然得到了遏制,但是,存量仍然比较大。一些机构在没有取得金融牌照的情况下非法从事金融业务,部分非法金融活动借助金融创新和互联网之名迅速扩张;少数野蛮生长的金融控股集团存在着风险,抽逃资本、循环注资、虚假注资,以及通过不正当的关连交易进行利益输送等问题比较突出,带来跨机构、跨市场、跨业态的传染风险。


这些风险的存在,我们要提高警惕。同时,我们应该看到中国有很好的条件做好风险防范的工作。


一是我们有社会主义市场经济这个制度的优势。二是我们有改革开放40年以来的雄厚的物质基础。三是我们有市场化、法制化处置金融风险的丰富的经验。下一步,我们将按照党中央、国务院的统一部署,稳中求进,依法合规打好防范和化解重大风险的攻坚战。坚决守住不发生系统性风险的底线。具体来看:


一是要稳住宏观杠杆健全货币政策和宏观审慎双支柱的调控框架,加强宏观审慎管理,提高系统性风险的防范能力,大力发展多层次的资本市场,稳步提高直接融资的比重。


通过市场化债转股,推进混合所有制改革、发展直接融资、强化资本约束、规范表外业务和通道业务等多种方式,使社会整体的负债增长较快的情况进一步的平稳下来,抑制风险的积累。


二是要深化金融和其他领域,特别是关键领域的改革认真贯彻落实关于党和国家机构改革方案,深化金融监管体制改革,从防范系统风险的角度支持财税体制改革,健全地方政府债务融资的新体制。完善金融企业的公司治理结构,增强国有企业的负债约束。完善房地产金融调控政策,推动建立防范房地产金融风险的长效机制。


三是加强和改进金融监管,尽快补齐监管的短板进一步明确监管姓“监”,优化监管力量。严格执行监管法律。要抓紧出台金融机构资产管理业务的指导意见、非金融企业投资金融机构的指导意见、金融控股公司监管办法等审慎监管的基本制度。


四是要坚决取缔非法金融活动。强化金融风险的源头管理,加强金融领域的准入管理,清理整顿各类无照经营,或者是超范围经营的金融业务。没有经过金融管理部门批准不得从事或变相从事金融业务。


今年是中国改革开放40周年,注定将是不平凡的一年。做好金融工作任重而道远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握中国发展新的历史方位,紧扣社会主要矛盾的变化,贯彻新的发展理念,推动经济高质量发展。要精心实施好稳健中性的货币政策,稳步推进金融业改革开放。坚决打好防范重大风险的攻坚战,保持金融业平稳健康发展。

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